哈市将向国企派遣外部董事
栏目:市县联播 发布时间:2021-11-08

3月29日,哈尔滨国资国企改革与监管工作会召开,为进一步健全国企法人治理结构,哈尔滨将制定《哈尔滨市国资委国有独资企业外部董事管理暂行办法》,加强外部董事专家库建设管理,从3月起分批向国有独资企业派驻外部董事,力争年底前基本实现国有独资企业外部董事全覆盖。

      哈尔滨机关、事业单位等共有下属国企约380余家,由于一直实施多头管理,整体上一直处于小而散、小而乱的状态。

      2017年开始,哈尔滨将实现全部国有资产统一监管,具体将根据各个企业相关联程度、产业相近程度,重新展开集约化管理,最终使这些资产参与全国及全球的产业竞争。为推动国资监管部门更好地聚焦国资监管主业、提高监管效率,哈尔滨将减少企业管理层级,原则上出资企业一律控制在三级以内,逐步取消四级企业。

      此外,为加快建立国企职业经理人制度,将制定出资企业市场化选聘职业经理人办法,加大出资企业领导人员市场化选聘比例,畅通现有经营管理者与职业经理人之间身份的转换通道,建立并实施退出机制。今年将选择一户企业开展董事会选聘、考核经理层试点。

      同时,还将全面推行任期制、契约化管理,出台《出资企业负责人经营业绩分类考核及薪酬管理暂行办法》,完善与选任方式相匹配、与企业功能相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配机制。今年选择2-3户国有二级企业和1户科技型企业,开展高管和关键岗位员工股权激励试点。鼓励改革创新,在年末业绩考核时,对企业因客观因素未能实现改革创新预期目标的,不作负面评价;对科技研发、创新转型等投入视同增加利润。


小资料:



何为外部董事



       意义上的外部董事应该是独立董事。因为引入外部董事的目的是提高董事会对管理者的监督,由于公司内部董事与公司有这样或那样的联系,很难做到公正与独立地监督管理者、协调内部董事、保护股东和债权人的利益。

      外部董事制度在国外得到了较为普遍的实行。1978年,纽约证券交易所规定公司应有完全由独立董事组成的审计委员会。美国证券交易所也建议审计委员会应完全由独立董事组成1987年,并规定上市公司应有独立董事占多数的审计委员会。并且,外部董事在董事会的比例正在上升,1992年对美国制造业的调查表明:在94%的公司董事会中外部董事占多数,而在1989年只有86% 。在1972年为71% (Wall Street oumal,1993)。1991年,英国cadbIl委员会在其报告中建议,应该要求董事会至少要有3名非执行董事,其中的两名必须是独立的。该委员会于1992年提出了关于上市公司的《最佳行为准则》,建议“董事会应该包括具有足够才能、足够数量、其观点能对董事会决策起重大影响的非执行董事。香港联交所于1993年11月引入对独立非执行董事的要求,即每家上市公司董事会至少要有2名独立的非执行董事 其在<创业扳上市规则>中也指明,发行人的董事会在任何时候必须包括至少2名独立非执行董事。至少由两名成员组成的审核委员会,该委员会的大多数成员由独立董事担任,主席也必须由独立董事担任。如果该委员会仅有两名成员,则两人必须都是独立非执行董事。韩国也引进了外部董事制度,1998年韩国证券交易所的有价证券上市规定,上市公司应选任相当于全体董事人数1/4以上的外部董事。

      外部董事的作用包括:

      1、促进和完善公司战略决策的作用;

      2、具有控制和监督公司管理层的作用;

      3、改进企业管理,增加股东财富;

      4、制衡控股股东,防止控股股东侵害中、小股东和债权人利益